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其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质  、师 资水平、内外环境
、照护内
 容等 ，但在现实中，各托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。